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切实提高义务教育学校建设资金使用效益

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2019-11-03 09:20:39

记者孟慧报道,为进一步巩固“全面细化”工作成果,教育部、国家发展改革委、财政部于今年7月联合发布了《关于有效改善义务教育薄弱环节、提高能力的意见》。相关中央政府资金的投资规模是多少?如何分配?如何加强资本监管?记者就相关问题采访了相关部委司局领导。

据报道,在资金安排方面,2019-2020年,中央政府将在继续安排农村义务教育学校长效保障机制和教育现代化推进项目等资金的基础上,通过安排补贴资金,支持中西部地区和东部一些困难地区改善义务教育薄弱环节和提高能力。中央政府每年拨款约300亿元补贴资金和170亿元长效机制资金。国家发展和改革委员会每年在中央预算中拨款约70亿元。各地要结合实际,坚持“补上缺”的原则,统筹全省540多亿元义务教育学校建设。

值得一提的是,与以往的教育项目相比,中央政府不仅重视“三区三州”等深度贫困地区,也体现了对工作成绩突出的省份的奖励。在占总重量60%的基本因素中,学生人数、贫困人口数、极度贫困县数、大班数、寄宿生数和小规模学校数已设立,优先支持教育基础薄弱、工作任务繁重的省份,特别是“三区三州”地区。在各占20%权重的投资因素和绩效因素中,省级投资和各省任务完成情况被视为重要的子因素,奖励在早期通过教育和大班消除贫困做出巨大努力的省份。

据了解,由于用于改善义务教育薄弱环节和提高能力的补贴资金数额巨大,以及社会高度关注,为确保资金的良好使用和管理,有效提高资金使用效率,三部委将从六个方面加强资金监管:一是建立和完善管理制度。教育部、财政部制定了《改善义务教育薄弱环节、提高能力补助资金管理办法》,系统堵塞了管理漏洞,防控了廉政风险。二是建立“谁使用,谁负责”的责任机制,建立健全预算管理全过程机制,做好绩效监测、绩效评估,加强绩效成果的使用,提高补贴资金的分配效率和使用效率。第三,中央政府将对各省实行目标管理,实行省级及省级以下项目管理,建立中央补助资金项目银行,确保中央补助资金的使用得到检查、监测和评估。第四,补贴资金的支付实行国库集中支付制度。学校建设项目应严格执行相关建设标准和要求,执行基本建设程序。设施设备采购项目,建立规范的招标机制,严格执行政府采购程序。第五,财政部、教育部将根据各省工作的完成情况适时组织开展绩效评估,评估结果将作为资金分配的依据。六是建立监督检查制度,将中央补助资金的使用和管理纳入重点监督检查和监督范围。

(责任编辑:罗伯特)

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